从10月1日起，上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。记者27日从上海市人保局获悉，上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

试行意见将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围，即参加上海市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。

上海市人保局相关负责人介绍，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较高的劳动者增加劳动时间。其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇，参保人员延迟申领养老金，一方面能有一份在职时收入，另一方面能继续缴纳养老保险费，使个人养老保险缴费年限和个人账户资金得到增长，有利于提高养老保险待遇计发水平。

据介绍，国外有些国家把延长退休年龄作为应对人口老龄化、平衡基金的重要措施。上海是我国最早进入老龄化的城市，积极探索调整申领养老金时间具有重要意义。

退休可延后的三类人群指高级管理人员、技术人员、技能人员

鲍淡如在访谈中透露，推行领取养老金年龄“柔性延长”后，三类人群即高级管理人员、技术人员、技能人员，只要身体健康，工作需要，就可以由本人提出申请，单位批准就可以推迟退休，这将大大改观过去“一刀切”造成的人才浪费。

除了退休年龄“柔性延长”外，鲍淡如还透露很多今年即将实施的新政。如上海将选取一批成功企业成为“创业见习基地”，让创业成功人士手把手地教授有意创业者当“老板”。以“创业带动就业”已经成为今年促进就业的“专项计划”。

为了促进就业，本市各职能部门将整合资源形成一个“环形链条”，针对创业“融资难、场地难、服务不到位”等瓶颈出台一系列政策。在访谈中，鲍淡如特别提到，如今，创业教育已经融入到高校教育，要把创业教育和创业培训结合起来。

户籍改革实行“先入围，再轮候”做法

鲍淡如表示，上海即将出台的居住证转户籍有关政策，将采取“先入围，再轮候”的做法，“入围”阶段向优秀人才倾斜，而“轮候”阶段则按先来后到的顺序依次给予落户。

据介绍，新政策将对外来人才倾斜，符合所设条件的优秀人才将优先“入围”，并按照先来后到的顺序排队“轮候”，“只要是排上队的人才，就一定能拿到上海户籍”。

据了解，上海居住证转户籍的落户条件包括：具有一定专业技能和职称，或从事技术、管理等重要岗位，在上海就业连续满一定年份，累计缴纳上海城市社会保险满一定年份，依法纳税，无不良诚信记录或违法记录，在上海有固定居住地等。

鲍淡如解释说，尽管政策上对贡献突出的外来人才有所倾斜，但这也不意味着贡献较少的外来人员就要一直“等下去”，对此，即将出台的文件将确定相关规则。