蚌埠市人民政府

关于印发健康蚌埠行动实施方案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属单位：

现将《健康蚌埠行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2020年7月8日

（此件公开发布）

健康蚌埠行动实施方案

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）、《国务院办公厅关于印发〈健康中国行动组织实施和考核方案〉的通知》（国办发〔2019〕32号）、《安徽省人民政府关于印发健康安徽行动实施方案的通知》（皖政〔2019〕84号）文件精神，深入实施健康蚌埠行动，提高全民健康水平，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

逐步建立起适应我市经济社会发展和人民群众健康需求的健康促进政策体系。到2022年，通过积极的预防策略和有效的干预措施，切实提高全民健康行为能力，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，重大慢**发病率上升趋势得到遏制，严重精神障碍、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，建立健全覆盖全生命周期、结构合理、公平可及、系统连续的健康服务保障体系，健康公平基本实现，全民健康水平位居全省前列。

二、主要任务

（一）全方位干预健康影响因素。

1．实施健康知识普及行动。创新健康教育方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体以及云计算、大数据、物联网等信息技术传播健康知识，打造权威健康科普平台，普及健康知识和技能。针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群，开展符合其特点的健康促进及健康素养传播活动。深入推进健康促进县（区）、卫生城镇、健康社区、健康家庭建设，大力宣传“健康素养66条”等健康知识。建立医疗机构和医务人员开展健康教育与健康促进的绩效考核机制。到2022年和2030年，全市居民健康素养水平分别不低于22%和30%。（牵头单位：市卫生健康委）

2．实施合理膳食行动。开设健康生活大讲堂，发布适合不同人群特点的膳食指南，全面普及膳食营养知识，引导居民形成科学膳食习惯，推进健康饮食文化建设。强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，推进社区健康生活行为入户指导行动，积极开展“三减三健”行动（减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）。建立健全居民营养监测制度，对重点区域、重点人群实施营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作指导，开展示范健康食堂和健康餐厅建设。继续在贫困地区开展重点人群营养干预工作。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。（牵头单位：市卫生健康委）

3．实施全民健身行动。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织，推动组织网络向基层延伸。着力构建市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，推进公共体育设施免费或低收费开放。开展体医结合试点工作，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。到2022年和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.2%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上和41%以上。（牵头单位：市体育局）

4．实施控烟行动。加快蚌埠市控烟立法进度，全面推进控烟履约，加大控烟力度，综合运用价格、税收、法律、宣传等手段提高控烟成效，强化公共场所控烟监督执法。深入开展控烟宣传教育，全面推进公共场所禁烟工作，积极推进无烟环境建设。倡导领导干部带头在公共场所禁烟，率先把党政机关建成无烟单位。推广12320卫生热线戒烟服务，提升规范化戒烟门诊服务能力。到2022年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%以上和80%以上。（牵头单位：市卫生健康委）

5．实施心理健康促进行动。加强心理健康服务体系建设，建立健全各部门各行业心理健康服务网络，搭建基层心理健康服务平台，鼓励培育社会化的心理健康服务机构，提升医疗机构心理健康服务能力。强化对常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群和特殊职业人群心理问题早期发现和及时干预力度。全面推进精神障碍社区康复服务，鼓励和引导社会力量提供心理健康服务和精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。（牵头单位：市卫生健康委）