摘要：新兴产业是指相对出现较晚、具有科技性、引导性与战略性的产业形态，中西方新兴产业发展的人力资源需求结构中，技能人才均占据基础性和关键性地位。新兴产业发展中的技能型人才供给途径既包括传统产业人才的培训转型，也包括区域内外技能人才的迁移流动，在产业结构转型升级中需要促进双方的良性互动与协同发展。

关键词：新兴产业；技能型人才；互动

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.040

1引言：现代新兴产业的人才悖论

2017年初，国家发展改革委公布了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版），进一步明确了战略性新兴产业领域、类型和方向，对于引导社会资源投向，推动经济结构调整，助力经济技术发展培育增长点、占领国际国内科技产业竞争制高点具有重要指导意义。战略性新兴产业与一般性新兴产业共同构成了现代新兴产业的基本范畴，前者以重大技术突破和重大技术需求为基础，对经济社会发展全局和前景具有重大引领和带动作用，其发展需要得到政府支持；后者以传统产业的升级改造和社会事业的产业化运作为基础，对产业形态转型和丰富社会生活具有促进和助推作用，其发展主要靠市场运作。现代新兴产业（emerging industry）相对于历史久、高能耗、低附加值的传统产业而言，具有使用新原料、借助高科技新动力、采用智能化制造方式、具备低耗、高产、高附加值等特点的新业态，代表着产业发展的未来方向。新兴产业的发展离不开人才的支撑，新兴产业的竞争也是人才的竞争，聚集和吸引高层次人才及其配套应用技术人才，创造有利于高新技术人才发挥创造才能的有利环境，成为促进新兴产业发展的关键。在我国新兴产业发展过程中，各地通过各级各类“人才计划”聚集高层次人才，出现了“能人”带动产业发展的新现象。与此同时，技能人才不足成为制约新兴产业发展的瓶颈，一“匠”难求的现象在高技能产业发展中屡见不鲜，随着新兴产业发展及其对高层次人才的吸纳逐步展开，与之配套的高新技能人才需求更加紧迫，急需培养和造就一大批掌握精湛技能和高超技艺的高技能人才作为高层次人才的战略配套，为新兴产业发展提供源源不断的人才支撑。

2新兴产业发展中的技能型人才需求结构

2.1我国新兴产业中的人才需求